石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府

工 作 报 告

黄鹤镇第二届人民代表大会第四次会议

黄鹤镇人民政府  郭华松

（2020年4月2日）

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去的一年，黄鹤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府部署要求和县委、县政府工作要求，立足自身实际，找准定位，突出重点，统筹抓好各项工作任务，全力推进黄鹤镇经济社会高质量发展。

一年来，我们稳步推进产业发展，促进农民持续增收。一是稳定粮食生产。2019年全镇粮食播种面积全年稳定在8000亩以上，粮食产量保持在2000吨以上，巩固马铃薯产业3035.74亩，产量658.12吨，蔬菜种植（复种）6307.47亩，产量6936.35吨，粮食增产稳定，储备充足。二是巩固特色产业。全年发展烤烟800亩，产值250余万元；辣椒种植400亩，产值150余万元。三是壮大深调产业。引进湖北省宣恩县皇贡茶业有限公司作为龙头企业，培育2个本土茶叶专业合作社，形成1个龙头企业+2个专业合作社+3个村集体的“1+2+3”茶叶产业发展模式，建成茶叶基地2200余亩，带动农户967户3423人，贫困户105户380人增收。

一年来，我们突出工作重点，巩固脱贫攻坚成效。一是聚焦“两不愁三保障”，抓好突出问题解决。实施教育资助143人，资助金额18.18万元，医疗救助208人次，报销救助总金额58.63万元；落实贫困人员居家康复救助147人次，救助金额8400元；对162户590人贫困人口实施资助参保；实施危房改造2户，完成8个人畜饮水先建后补项目，切实补足脱贫短板。二是持续用力打好防止返贫攻坚战。扎实做好扶贫对象动态调整工作，通过2轮排查，累计走访群众4000余人次，推动帮扶措施精准落地、脱贫政策精准落实；强化“智志双扶”，以新时代文明实践中心为依托，加大脱贫政策、脱贫成效、脱贫典型等宣传力度，培训农户1200余人次，不断激发群众脱贫致富内生动力。三是抓好脱贫成效巩固提升。深入实施2019年新一轮贫困村巩固提升工程，投入资金1711万元，完成30个扶贫项目建设；持续推动资产收益扶贫模式，通过发展辣椒400亩、烤烟800亩，实现89个贫困户短期有收益；发展茶叶产业1200余亩，确保74个贫困户长效增收；强化3家资产收益扶贫主体服务管理，每年保底兑现分红9.51万元，确保97个贫困户稳定增收有保障。四是扎实做好脱贫攻坚各类问题整改。成立问题整改工作领导小组，对标整改要求，统筹抓好脱贫攻坚工作中各类问题整改，并落实整改责任人，实行整改责任追踪制，我镇所涉及各类整改任务154个，已全部完成整改销号。

一年来，我们加强环境治理，积极建设美丽乡村。一是持续开展村庄清洁行动。通过集中整治和日常管理相结合方式，对村街巷道、房前屋后、河道沟渠等薄弱环节和顽疾死角进行治理，累计动员干部群众1000余人次，清理垃圾30余吨，垃圾清运率和无害化处理率均达100%，环境进一步美化，有效提振乡村“精气神”。二是扎实开展市级卫生乡镇创建工作。通过大宣传、大排查、大投入、大整治、大督查等五大举措，累计走访宣传群众4000余人次，排查各类问题67个；投入资金50余万元，整治各类卫生乱象，有效提升场镇品质；坚持每周督查通报，干部作风极大转变，场镇容貌极大改观，重点场所卫生极大改善，居民的卫生文明素质明显提高。通过全镇上下一致努力，我镇成功通过创建市级卫生乡镇技术评估。三是完善卫生评比机制。结合乡风文明积分激励管理，进一步完善村规民约，积极开展创建卫生院落、卫生户评比活动，累计发放流动红旗300余面，对乱倒垃圾等不文明行为进行制止和批评教育，进一步提升农户环保意识。四是强化农业面源污染防治。推进化肥农药减量使用，完成测土配方施肥2000余亩，购置秸秆粉碎机5台，推进农作物秸秆禁烧及还田。五是严格河长制工作。镇村两级河长抓好日常巡河工作，累计巡河1200余次，清理主次干流漂浮物和垃圾9吨，整改问题11处；推进河道治理，拆除占用河道管件厂1家，关闭畜禽养殖场2家，清理纸厂沟暴雨水毁垮方8000余方，切实营造河畅、水清、堤固、岸绿的水生态环境。

一年来，我们注重社会民生保障，提高群众生活幸福感。一是扎实推进项目建设。投入资金323.45万元，改扩建公路5.8公里，硬化公路350米；投资22.43万元，实施2019年农村饮水安全巩固提升项目，解决24户，67人人畜用水问题；投资194.06万元，实施山河村特色村寨项目建设；投资164.15万元，整治白水子桥、菩萨坝桥危桥；投入资金 50万元，启动场镇污水管网建设；投资30万元，完成农贸市场扩容及提升整治工程。二是规范民政管理工作。通过民主评议，评定农村低保9户18人，低保政策兜底5户5人，享受城乡居民医疗保险资助参保596人，医疗救助扶持147人。三是着力推进住房保障。实施改造D级危房1户，修缮加固C级危房1户，妥善解决群众住房安稳问题。四是有序推进社会保障工作。新增转移农村劳动力12人，安置公益性岗位46人，发放就业创业贷款4户共55万元，完成城乡居民医保参保4726人，社会养老保险参保1387人，实现建卡贫困户100%参保。五是扎实开展计生服务工作。全年落实独生子女父母一次性奖励6人，发放奖励1800元，全镇计生奖扶特扶70人，发放奖励金8.5万元，完成孕前检查10对，圆满完成人口计生各项工作。

一年来，我们强化综合治理，提高社会管理水平。一是扎实抓好镇域信访稳定。强化社会治安综合治理，积极开展信访风险研判评估，及时化解矛盾纠纷31件，有力保障全国两会期间、总书记来石视察调研期间以及新中国成立70周年大庆期间全镇信访安全稳定。二是持续推进扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央、市委、县委扫黑除恶专项斗争工作部署，持续抓好扫黑除恶宣传工作及涉黑涉恶线索摸排，保持扫黑除恶工作保持高压态势，全镇目前尚无涉黑涉恶暴力事件发生。三是加大安全生产工作力度。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，督促企业认真履行安全生产主体责任，持续开展安全生产大排查大整治大执法，排除安全隐患33处，杜绝较大以上事故发生。四是提高应急管理工作水平。务实抓好防灾减灾工作，健全防汛、防地灾、森林防火监测预警体系，完善应急值班制度，提升应急处置能力。今年来，全镇累计开展防灾减灾培训4次，开展防灾减灾应急演练6次，妥善处置突发事件2起，有效保障全镇群众生命财产安全。

各位代表！过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众不甘落后、攻坚克难、奋起直追的结果。在此，我代表黄鹤镇人民政府，向奋斗在各自岗位上付出辛勤劳动、作出积极贡献的全镇人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，在前进道路上还有不少困难和问题。聚焦康养经济发力不够，农业产业结构深度调整还有差距；脱贫攻坚还有不少“短板”，全面小康任务艰巨；社会事业发展还需进一步发力，部分基础设施仍需进一步完善。我们要直面问题，找准症结，采取有力措施加以解决，努力开创黄鹤镇经济社会发展的新局面。

二、2020年工作重点

2020年，我镇将继续深入学习党的十九届一中、二中、三中、四中全会精神， 深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“转型康养，绿色崛起”发展主题，认真按照县委县、县政府统一部署，推进全镇各项事业发展，早日实现全面建成小康社会的总目标。

（一）进一步提高政治站位，确保高质量打赢脱贫攻坚战

一是强化思想认识。深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面推动脱贫攻坚往深里走、往实里走，继续完成剩余贫困人口脱贫问题。二是持续抓好整改落实。认真对照历次扶贫领域考核督查、巡视反馈的各项问题，全力以赴补短板、强弱项，持之以恒抓好抓实抓出成效。三是持续巩固脱贫攻坚成果。持续抓好各项惠农政策落实，着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚持查漏补缺，抓好动态监测，深入实施新一轮贫困村巩固提升工程，推动帮扶措施精准落地、脱贫政策精准落实。四是继续加强驻村帮扶工作。紧盯工作目标，持续发力，围绕“六个保障”用心用情开展帮扶工作，坚决做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

（二）进一步加强康养产业发展，努力打造生态特色小镇

继续加强茶叶产业发展力度，持续做好茶园基地管理。拓宽茶叶产业链，抓好茶叶加工厂建设，做好茶叶生产、加工和品牌配套设施建设；培育人才队伍，积极协调人社、扶贫、农业等部门各类培训资源，开展茶叶技术培训，为发展茶叶产业提供充足的后备力量。推动茶旅融合。结合七曜山地质公园规划，发掘生态茶园观光、休闲旅游业资源，深挖本地特色茶文化，并以茶文化为核心，开发游客体验采青、制茶、品尝等一体化的茶文化文旅项目；推动山河村特色村寨文化项目建设，充分发掘羊子岩良好的生态旅游资源，打造观猿台、闻鸟谷等生态观景平台，修建观光步道、健身步道等基础设施，以成功创建市级卫生乡镇为契机，进一步加大场镇旅游配套基础设施投入，为创“国卫”打好基础；不断丰富黄鹤镇旅游产品，逐步建成集文化、餐饮、旅游为一体的康养休闲旅游小镇。

（三）进一步抓好生态文明和社会治理，助推乡村振兴落地生效

深刻践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入实施农村人居环境整治，持续抓好生态环保建设，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾治理、污水治理、村庄清洁、畜禽养殖粪污治理、河道治理用等工作，巩固市级卫生乡镇创建成果，建设美丽宜居乡村；充分发挥好基层党支部、村民委员会统筹协调作用，持续抓好宣传文化阵地建设、村规民约完善、乡风文明建设、安全生产、扫黑除恶、普法教育等工作，不断创新社会治理方式，形成推动乡村振兴战略实施强大合力，着力打造共建共治共享的社会治理格局，为乡村振兴实施打牢基础。

（四）进一步强化民生保障，切实提高生活质量

进一步加大各项惠民政策措施落实力度，加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力，促进农民增收、保障农村稳定；继续做好民政优抚、救灾救济工作，切实改善困难群体生活条件，严格落实低保、医疗、扶贫、社会救助等政策，让群众看病、养老有保障；全力抓好安全生产和自然灾害防治，提高全镇应对自然灾害的能力；强化矛盾纠纷排查治理，保障社会和谐稳定，为全镇经济发展营造良好的社会环境。

各位代表！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的带领下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化新征程不懈奋斗！奋力谱写黄鹤镇更加灿烂辉煌、更加大有作为的崭新篇章！